Фотоальбом мера
 |
Головна → Новини
Інформація про стан розвитку підприємництва, торговельного та побутового обслуговування в місті Кременчуці в 2009 році.
І. Розвиток підприємництва.
1.Динаміка розвитку підприємництва.
Підтримка малого та середнього бізнесу впроваджується шляхом реалізації міської програми розвитку малого підприємництва.
У 2009 році розпочалася реалізація Міської програми розвитку малого підприємництва у місті Кременчуці, розрахованої на 2009-2010 роки, яка в умовах економічної кризи є особливим інструментом міської влади для впровадження антикризових заходів в сфері малого підприємництва.
Для створення сприятливих умов ведення бізнесу в 2009 році міською владою проведено наступні заходи:
- на фінансове сприяння розвитку підприємництва в міському бюджеті передбачувалось 270 тис. грн., у тому числі на утримання фонду підтримки підприємництва – 60.0 тис. грн.;
- за рішеннями виконкому міської ради суб”єктам господарювання передано в оренду нежитлові приміщення, що належать до комунальної власності: І кв. 2009 року – 2359,53 кв. м., ІІ кв. 2009 року - 3034,03 кв. м., ІІІ кв. 2009 року – 1225,3 кв. м., ІV кв. 2009 року – 894,21 кв. м.;
- зменшено орендні ставки, що застосовуються для розрахунку оплати за оренду нежилих приміщень комунальної власності. За рішенням міської ради від 28.07.2009 орендні ставки застосовуються у розмірі 45% встановленого обсягу;
- передано у власність нежитлових приміщень - 729,59 кв.м.;
- на сьогоднішній день державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в Реєстраційній палаті частково відбувається в режимі „он-лайн” і кінцевий документ видається заявникові в його присутності;
- у лютому 2009 року рішенням міської ради переглянуті та затверджені у бік зменшення розміри орендної плати за землю в м. Кременчуці;
- у 2009 році міською радою прийнято 192 рішення про поновлення договорів оренди земельних ділянок для розміщення малих архітектурних форм;
- за спрощеною процедурою надання дозволів на розміщення малих архітектурних форм (МАФ) міською радою попередньо погоджено місця розміщення МАФ 90 суб”єктам підприємницької діяльності;
- за рішенням виконкому міської ради від 17.06.2009 № 456 затверджено тимчасовий порядок розміщення пересувних малих архітектурних форм (об”єктів виносної торгівлі), що дало можливість підприємцям отримати дозволи на сезонну торгівлю;
- за результатами конкурсу виконкомом міської ради укладено 11 договорів з суб”єктами господарювання на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах;
- рішенням міської ради від 27.10.2009 зменшено розмір плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів з 5% до 3%;
- замовлено суб”єктам малого бізнесу робіт (послуг) за бюджетні кошти на суму 1440,0 тис. грн., що складає 55,9 % від загальної суми проведених торгів у 2009 році;
- прозорість прийняття рішень міської ради та її виконавчого комітету, що носять регуляторний характер;
- інформаційно-консультативна допомога суб”єктам господарювання через офіційний сайт міської ради та засоби масової інформації.
Позитивні зрушення в сфері свідчить тенденція до стабілізації рівня ділової активності мешканців міста, що характеризується наступними показниками:
|
|
01.01.2009
|
01.01.2010
|
|
Кількість діючих малих підприємств/ кількість малих підприємств на 10 тисяч чоловік наявного населення |
2606/ 113
|
3021/ 132
|
|
Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб) |
13142 |
9615
|
|
Кількість підприємців – фізичних осіб |
15587 |
15919
|
|
Чисельність найманих працівників у підприємців – фізичних осіб |
4459
|
3940
|
|
Питома вага малого підприємництва у загальному випуску продукції регіону (%) |
3,9% |
11,4%
|
|
Частка надходжень до бюджетів всіх рівнів (тис. грн.) |
1031,3 / 3,5% |
75948,9/4,8%
|
|
Розміщення державних замовлень серед суб”єктів малого бізнесу, кількість /об”єми, відсотки до загальної суми |
7/1565,5 18,8% |
1/1440,09
7,8%
|
|
Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб) |
86 |
424
|
|
Кількість створених робочих місць (одиниць) |
204 |
1610
|
Надходження до міського бюджету від суб’єктів малого та середнього бізнесу по основних показниках:
- єдиний податок - 10377,0 тис. грн. (за 2008 рік - 10996,4 тис. грн.);
- фіксований податок – 750,5 тис. грн. (за 2008 рік - 870,8 тис. грн.);
- придбання торгових патентів – 1695,6 тис. грн. (за 2008 рік - 7800,5 тис. грн.);
- ринковий збір – 3312,8 тис. грн. (за 2008 рік - 3479,2 тис. грн.).
2. Створення інфраструктури підтримки підприємництва.
Кременчук – одне із перших міст області, де з міського бюджету виділені кошти на створення Фонду підтримки підприємництва. В 2009 році з міського бюджету на підтримку підприємництва виділено 270,0 тисяч гривень. Але у зв’язку з обмеженим надходженням коштів до міського бюджету було частково призупинено фінансування видатків із міського бюджету. Протягом року на виконання заходів Міської програми розвитку малого підприємництва та утримання фонду використано 158,6 тис. грн., що складає 37,0% від суми виділених коштів
З 2003 року діє Реєстраційна палата, до якої у 2009 році звернулось 21,8 тисяч громадян з питань реєстрації, перереєстрації, отримання консультацій та різних довідок (в 2008 році – 22,7 тисяч звернень). Зменшення кількості звернень до Реєстраційної палати пройшло за рахунок того, що запити на отримання довідок з ЄДР та фінансові звіти від суб’єктів господарювання надходять поштою.
При міському Фонді підтримки підприємництва утримується „Гаряча лінія” для підприємців. Оператор надає консультації суб’єктам підприємницької діяльності з питань застосування податкового законодавства, провадження господарської діяльності та інших. За 2009 рік надано 4432 індивідуальних консультації, що більше на 1424 консультації проти минулого року. На підтримку „Гарячої лінії” Фондом використано 18,9 тис. грн.
При Спілці підприємців міста Кременчука працює громадська приймальня, до якої з різних питань звернулося 1023 суб’єктиів господарювання, в 2008 році – 674 звернення.
У 2005 році було відкрито „Єдиний дозвільний офіс”. Протягом 2009 року проводились заходи щодо покращення якості надання муніципальних послуг замовникам:
- переглядався перелік послуг, вводились в дію інформаційні та технологічні картки нового зразку;
- змінювався графік роботи єдиної комісії;
- на базі Єдиного дозвільного офісу міста Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва для представників єдиних дозвільних центрів Полтавської, Дніпропетровської та Кіровоградської областей проведено семінар „Вдосконалення роботи єдиних дозвільних центрів з видачі документів дозвільного характеру”;
- проводилась робота з виявлення причин виникнення наявних перешкод у започаткуванні та здійсненні господарської діяльності, готувались пропозиції щодо реформування дозвільних процедур, оформлення дозвільних документів та виносились підняті питання для розгляду на апаратних нарадах, нарадах за участю керівників дозвільних органів міста та підрозділів виконавчого комітету.
До Єдиного дозвільного офісу за 2009 рік надійшло 6994 звернень, адміністраторами та представниками міських дозвільних органів надано 8831 консультація. Проведено 197 спільних засідань дозвільних установ. Видано 5684 різних дозвільних документів. Надано проміжних відповідей 1301 замовникам.
Адміністраторами Єдиного дозвільного офісу ведеться єдиний державний електронний реєстр дозвільних документів виданих місцевими дозвільними органами. Виконано 15578 реєстраційних дій.
Згідно з рішенням Журі з проведення ІІ туру Всеукраїнського Конкурсу „Кращий дозвільний центр” наш Єдиний дозвільний офіс визначено переможцем конкурсу у номінації „Кращий міський дозвільний центр”.
Перешкоди у виконанні заходів Програми, що виникли у 2009 році:
- не надавалась фінансова підтримка з державного бюджету на розвиток малого бізнесу через Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості – одноразова допомога на започаткування власної справи безробітним особам та на навчальні курси для безробітних;
- з регіонального фонду підтримки підприємництва – на часткове відшкодування відсотків за кредити;
- фінансування на виконання заходів Програми з міського бюджету склало лише 37,0 %;
- не вирішене питання надання земельних ділянок під нове будівництво;
- правова необізнаність суб2єктів малого бізнесу;
- прийняття нормативно-правових актів, що регулюють окремі види підприємницької діяльності в середині бюджетного року та в подальшому із несвоєчасним затвердженням процедур отримання дозвільних документів (по рекламі, гральному бізнесу, відрахування до пенсійного фонду).
2. Регуляторна політика
2009 – рік глобальної фінансово - економічної кризи, що негативно вплинула на всі сфери суспільного життя країни і нашого міста. Це проявилося виникненням ряду проблем загального характеру, які стосуються всіх суб’єктів господарювання - значне зменшення обсягів виробництва, товарообігу, відсутність в необхідних розмірах обігових коштів і як наслідок, тотальне зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів.
У цих умовах здійснювалась регуляторна діяльність міської ради та виконавчого комітету в 2009 році. Рік був особливим та характеризувався частими змінами в законодавстві загальнодержавного рівня в тих базових сферах, де завжди найбільша активність підприємницького середовища, а саме: використання земельних ресурсів, будівництво, що є основними складовими будь-якої підприємницької діяльності. Кризові явища стримуюче впливали на процес впровадження окремих рішень регуляторного характеру на місцевому рівні.
До плану підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік було внесено 14 проектів рішень міської ради та 8 проектів рішень виконавчого комітету міської ради з урахуванням внесених доповнень до планів підготовки проектів протягом року.
Аналізуючи стан регуляторної діяльності міської ради та виконавчого комітету за 2009 рік, досягнуто наступне:
Станом на 01 грудня прийнято:
– 8 рішень міської ради;
− 3 рішення виконавчого комітету.
Розробниками проектів виступали такі структурні підрозділи виконкому міської ради, як:
Ø управління земельних ресурсів;
Ø управління містобудування та архітектури;
Ø управління житлово-комунального господарства;
Ø управління розвитку підприємництва, торгівлі, побуту та регуляторної політики;
Ø юридичний відділ;
Ø відділ економічного аналізу, цін та тарифів.
Основним блоком важливих питань, що підлягали регулюванню, вкотре являлися проблеми, пов’язані з використанням земельних ділянок суб’єктами господарювання, розпорядником яких є міська рада. Управління землекористування виконавчого комітету міської ради, як робочий орган, розробило 4 проекти регуляторних акти, що пройшли відповідну процедуру та були впроваджені, а саме:
Ø Рішення міської ради від 24.03.2009 "Про внесення змін до рішення міської ради від 23 вересня 2008 року "Про орендну плату за землю в м. Кременчуці".
Ø Рішення міської ради від 28.07.2009 р. "Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок державної або комунальної власності або права оренди на них".
Ø Рішення міської ради від 22.09.2009 "Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Кременчуці".
Ø Рішення міської ради від 24.11.2009 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області".
Необхідність впровадження останнього назріла досить давно. Впровадження нової базової грошової оцінки земель державної та комунальної власності міста обумовлено в першу чергу законодавством та реальним станом справ в сфері земельних відносин. Базова вартість землі в окремих містах не тільки України, а і Полтавської області на сьогодні значно більша, ніж в нашому місті, тому даний проект був розроблений і внесений для виконання процедури ще наприкінці липня 2009 року. Пройшов детальне та не просте обговорення на 3-х засіданнях робочої групи з питань реалізації регуляторного законодавства, неодноразово розглядався на засіданнях депутатських комісій і був прийнятий лише на листопадовій сесії міської ради у версії, що не відповідає пропонованій розробником. Тобто з відстроченням введення нової ставки нормативної вартості землі з 01.01.2011. Безумовно, що кризові явища не в останню чергу стримуюче вплинули на прийняття даного рішення. І тільки завдяки регуляторній процедурі ми мали можливість прийняти на сьогодні таке рішення.
Крім цього, в минулому році міською радою були впроваджені ряд інших важливих проектів, а саме:
Ø Рішення Кременчуцької міської ради від 24.03.2009 "Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Кременчуці"
Ø Рішення Кременчуцької міської ради від 24.03.2009 "Про затвердження нової редакції Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток
інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кременчука "
Ø Рішення Кременчуцької міської ради від 27.10.2009 "Про затвердження нової редакції "Порядку надання дозволів на проектування та будівництво і реконструкцію інженерних мереж, приймально-передавальних пристроїв радіорелейного та оптико-волоконного зв'язку, як окремих об'єктів містобудування на території м. Кременчука".
Ø Про затвердження нової редакції "Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Кременчуці".
Виконавчим комітетом міської ради прийняті наступні проекти:
Ø "Про затвердження тарифів на послуги Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на послуги з вивезення твердих побутових відходів, їх захоронення та вивезення рідких побутових відходів для бюджетних установ, інших споживачів". Дане рішення приймалося протягом року 2 рази, 23.02.2009 та 21.12.2009, що було продиктовано рядом як зовнішніх та і внутрішніх чинників. Ріст витрат підприємства в першу чергу пов’язаний зі зростанням вартості паливно-мастильних матеріалів, вартості запасних частин та зростанням мінімальної заробітної плати протягом року, впровадженням нових технологій з облаштуванням місць накопичення сміття та його вивезення. Тут слід зазначити, що криза в сфері господарської діяльності аж ніяк не вплинула на зменшення обсягів утворення сміття та побутових відходів в місті, скоріше навпаки, вони щорічно збільшуються. Не зважаючи на те, що на підприємстві складалася ситуація з затримкою виплати заробітної плати працівникам підприємства по декілька місяців, воно працювало.
Ø Рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 14.08.2009 "Про затвердження норм утворення побутових відходів для населення міста", що було прийнято на підставі здійснених заходів з вивченням ситуації в місті та розрахунків акредитованих наукових організацій і було нагальним.
Проекти внесені в план регуляторної діяльності виконкому минулого року, що стосувалися підняття тарифів на послуги комунальних підприємств для суб’єктів господарювання, бюджетних установ та інших споживачів, наприклад "Теплоенерго", згідно з роз’ясненням Держкомпідприємництва, як наглядового державного органу, приймалися без виконання процедури, так як зміна тарифу не залежала від діяльності підприємства, а була необхідна внаслідок збільшення вартості енергоносія на державному рівні. Комунальному підприємству "Кременчукводоканал" вдалося не підвищувати тарифи на свої послуги за рахунок зменшення втрат, напряму пов’язаних з діяльністю підприємства завдяки впровадження заходів, в першу чергу технічного плану.
Ряд проектів регуляторних актів, які розроблені та оприлюднені у 2009 році, на сьогодні знаходяться в процедурі обговорення ряд проектів:
Ø Про внесення змін до рішення міської ради від 22 грудня 2005 року
„Про затвердження положень по місцевих податках і зборах”;
Ø Про затвердження Правил благоустрою м. Кременчука;
Ø Про затвердження Положення про порядок розгляду і схвалення інвестиційних проектів;
Ø Про затвердження Порядку відселення громадян юридичними і фізичними особами з ветхих будинків комунальної власності територіальної громади м. Кременчука ;
Термін, наданий розробниками для отримання пропозицій та зауважень відносно них закінчився наприкінці минулого року. До окремих із них надійшли пропозиції, які будуть розглянуті на черговому засіданні робочої групи.
На виконання вимог законодавства в 2009 році, проведена наступна процедурна робота з регуляторної діяльності:
– оприлюднено 14 проектів регуляторних актів;
− опубліковано 11 прийнятих рішень міської ради та виконавчого комітету;
− проведено протягом року 13 засідань робочої групи.
Здійснено відстежень дії регуляторних актів та оприлюднено звітів :
ü базових – 11;
ü повторних – 5;
ü періодичних - 5.
З метою подальшого впровадження державної регуляторної політики та у відповідності з вимогами ст. 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності" в листопаді міською радою та виконавчим комітетом затверджено плани регуляторної діяльності на 2010 рік.
Поряд з певними досягненнями існують і недоліки, над усуненням яких необхідно буде працювати у 2010 році, а саме: необхідно покращити якість здійснення відстежень прийнятих регуляторних актів, працювати над вдосконаленням здійснення аналізу регуляторного впливу проектів регуляторних актів, залучати до виконання відстежень прийнятих регуляторних актів незалежних експертів.
Це дозволить приймати рішення, які будуть мінімізувати втручання органів місцевого самоврядування в господарську діяльність суб’єктів господарювання.
3. Розвиток мережі об’єктів торгівлі та сфери послуг.
У 2009 році діяльність у сфері торгівлі, ресторанного господарства була спрямована на формування ефективної цивілізованої інфраструктури споживчого ринку, здатної забезпечити безперебійне постачання населення міста необхідними товарами та послугами.
Станом на 01.01.2010 року в місті функціонує близько 2,6 тисяч об’єктів підприємств торговельно-побутового призначення, із них:
- магазинів - 978;
- підприємств ресторанного господарства – 442;
- підприємств сфери послуг – 530 .
Мережа об’єктів торгівлі та сфери послуг міста поповнилась на 56 одиниць за рахунок відкриття нових об’єктів (30 магазинів, 10 об’єктів ресторанного господарства та 16 об’єктів сфери послуг).
Аналіз торговельної мережі міста показує, що сучасний етап розвитку роздрібної торгівлі характеризується появою торговельних комплексів та супермаркетів, де споживач може не тільки придбати якісний сертифікований товар, а й скористатися сучасними торговими послугами. Наразі в місті працює 29 таких об”єктів. Лише за останні два роки відкрились супермаркети „Сфера”, „Нова лінія”, „Біла”. Вони відрізняються різноманітністю товарів, наявністю супутніх структур та додаткових послуг для покупців (банківські послуги, фотодрук, аптечні кіоски, заклади ресторанного господарства, розважальні послуги, власні переробні цехи тощо). Все це приваблює споживачів та зберігає їх час.
На споживчому ринку міста сформовано групу торгових мереж – лідерів як за кількістю магазинів, так і динамікою їх відкриття. За кількістю магазинів лідируючі позиції займає торговельна мережа „АТБ” - 5 магазинів. У місті представлені і інші торговельні марки – „Сільпо” (один магазин), „Ельдорадо”
( два магазини), „Єко” (два магазини), „Фокстрот” (два магазини).
Поглиблюється товарна спеціалізація об”єктів торгівлі. При відкритті нових об”єктів суб’єкти підприємницької діяльності надають перевагу магазинам з продажу окремих груп непродовольчих товарів (одяг, будівельні матеріали, взуття, меблі, тканини, мобільні телефони тощо).
Споживачів міста своїм розширеним асортиментом та цінами приваблюють фірмові об”єкти підприємств переробної та харчової промисловості міста. Спостерігається тенденція скорочення об”єктів фірмової мережі. У 2008 року їх працювало 39, наразі - 37 ( 20 магазинів та 17 кіосків). Протягом 2009 року ВАТ „Кременчукм”ясо” закрило один магазин та один кіоск. Але, незважаючи на скорочення своїх об”єктів, найкраще в цьому напрямку продовжує працювати ВАТ „Кременчукм”ясо”, яке щорічно здійснює реконструкцію фірмової мережі із застосуванням сучасного архітектурно-художнього, рекламного оформлення, технічного оснащення, ефективної технології організації торгівлі, високого рівня культури обслуговування споживачів.
Обсяг роздрібного товарообігу за 9 місяців 2009 року становить 1138,2 млн. грн., очікуваний за 2009 рік – 1517,6 млн. грн.
В подальшому необхідно працювати над питанням розміщення у віддалених від центру мікрорайонах: аптек, майстерень, магазинів з реалізації товарів першої необхідності, банно-пральних комплексів, тощо.
Проблемним залишається питання забезпечення якості і безпеки продовольчих та непродовольчих товарів.
Позитивну роль в забезпеченні населення міста споживчими товарами відіграють 14 ринків, які мають 11,3 тисяч торгових місць.
До міського бюджету від сплати ринкового збору в 2009 році надійшло 3312,8 тис. грн., що на 166,4 тис. грн. менше, ніж в 2008 році. Питома вага ринкового збору в сумі надходжень місцевих податків і зборів складає 65,8%, а в дохідній частині міста 1,0%. 7 ринків збільшили надходження від сплати ринкового збору проти 2008 року („Центральний”, „Універсальний”, ”Аврора”, „Троїцький”, „Н.Іванівський”, „Молодіжний”, „Андріївський”).
Незважаючи на складність економічних умов протягом року продовжувались роботи по модернізації ринків, виконувались різні поточні ремонти торгового обладнання, приміщень, кіосків, павільйонів, територій ринків, та автостоянок.
Але ще залишається ряд невирішених питань в роботі ринків міста. Так, не розпочато будівництво торговельного комплексу „Гвардійський” та адміністративно-побутового комплексу на ринку„Універсальний”, призупинено будівництво ринку „Андріївський” та реконструкцію критого ринку „Аврора”.
З метою підвищення ефективності діяльності ринків проведено паспортизацію ринків, розроблено по кожному ринку конкретні заходи щодо удосконалення їх роботи.
Значна роль у формуванні внутрішнього ринку відведена сфері ресторанного господарства, яка є з найважливіших його складових. У 2009 році розвиток цієї сфери характеризується сталою позитивною динамікою обсягу товарообігу, закритої мережі. В загальному обсязі реалізації найбільша питома вага припадає на підприємства ресторанного господарства, що знаходяться у приватній власності. Цей показник має стійку тенденцію до зростання. На сьогодні майже 97% проти 92% в минулому році. В умовах фінансової кризи зменшилась покупна спроможність населення, що відобразилося на темпах росту товарообігу. Так за 9 місяців поточного року товарообіг ресторанного господарства (дані по юридичним особам) складав 36 млн. грн. Такий показник був за перше півріччя 2008 року. І загалом за 2008 рік товарообіг складав – 68 млн. грн.., очікуваний в 2009 році – 48 млн. грн., що менше на 29% за відповідний період.
Протягом року спостерігалась тенденція уповільненого росту мережі ресторанного господарства. Загалом за рахунок невеличких об’єктів (до 30 посадкових місць), які переважно розташовуються в бізнес-центрах та комплексах (торговельних, спортивних, тощо). Всього відкрито 10 об’єктів, проти 11 в минулому році, які були побудовані чи реконструйовані з інших приміщень. 5 закладів припинили свою діяльність, їх приміщення перепрофільовані під заклади торгівлі, банки та аптеки. 25 закладів ресторанного господарства змінили суб’єктів господарювання, що на 35% більше проти попереднього року. Причиною цього є: неконкурентна спроможність невеличких об’єктів на ринку ресторанного бізнесу. Крім того, спостерігається тенденція щодо зменшення кількості юридичних осіб, що здійснюють діяльність у сфері ресторанного господарства. На сьогодні господарську діяльність у цьому секторі здійснюють приблизно 79% фізичних осіб-підприємців та 21% - юридичних.
На сьогодні мережа ресторанного господарства розташована на 33.9 тис. кв.м торгової площі і налічує до 14 тис. посадочних місць. Загальна тенденція до скорочення мережі об’єктів ресторанного господарства та місць в них є характерною для всіх підприємств ресторанного господарства незалежно від форми власності й місця розташування. Це обумовлено цілою низкою причин, основними з яких є: довготривала економічна криза, внаслідок якої скоротилась місткість споживчого ринку, відсутність системної державної політики розвитку й регулювання торговельної діяльності, що негативно відзначилось на структурі мережі ресторанного господарства.
Відбулися значні зміни у структурі мережі, зокрема у пропорціях відкритого (комерційного) та закритого (соціально-орієнтованого) секторів (72% проти 28% в 2006 році та 75% проти 25% в 2009 році). Суттєво зменшилась кількість закладів закритої мережі, а саме при установах та промислових підприємствах. Основна причина – зупинка роботи останніх. Працюючи здебільшого на визначеному сегменті споживчого ринку та виконуючи, як правило, соціальні функції, підприємства закритої мережі (на відміну від підприємств відкритої мережі) обмежені у диверсифікації діяльності та розширенні джерел фінансування.
Тому, переважний розвиток отримали підприємства ресторанного господарства відкритої мережі, які, орієнтуючись на динаміку та структуру споживчого попиту, сьогодні розглядаються не лише як заклад харчування, а ще й місце відпочинку та проведення дозвілля. В цьому напрямку найбільший розвиток в місті одержують підприємства швидкого харчування та підприємства, які орієнтовані на середній та вище за середній рівнями доходів споживачів. Висока технологічність виробництва, помірні ціни, досить значна швидкість обслуговування відвідувача – основна концепція їх роботи.
Особливу популярність в місті має сегмент клубів та розважальних центрів, складовою частиною яких є підприємства ресторанного господарства. У такому закладі кулінарні послуги активно поєднуються з сервісним обслуговуванням, що розширює можливості підприємства із залучення споживачів.
Ще одним напрямком розвитку ресторанного господарства в місті є розвиток мережевих ресторанів – як вітчизняних так і зарубіжних операторів. Це такі, як: мережа закладів „Метрополь”, „Афіни”, „Суші-бар”, „Хутірець”, „Ірландський паб” , а також закусочна „Макдональдс”, піцерія „Челентано”, „БургерОК”, тощо.
Розвиток мереж відбувається переважно на умовах франчайзингу, який в комплексі з іншими формами організації бізнесу стимулює розвиток підприємств ресторанного господарства в місті в цілому.
У конкурентній боротьбі місцеві підприємства ресторанного господарства не лише займаються пошуком нових сегментів ринку, але й широко застосовують новітні досягнення кулінарії та дизайну, до яких можна віднести креативну кухню, стиль високих технологій, кейтеринг-сервіс тощо. Для популяризації підприємства ресторанного господарства та збільшення його цільової аудиторії господарюючі суб’єкти активно використовують можливості Інтернету, шляхом створення веб-сайтів та розміщення їх у ділових, інформаційних, комерційних та туристичних пошукових системах. Все це (разом із освоєнням нових сегментів ринку) сприяє розвитку ресторанного господарства в Україні та наближенню його до світових стандартів.
Але, наряду з позитивною динамікою розвитку сфери ресторанного господарства, були і залишаються проблемні питання в цій галузі, це насамперед кадрові питання - недостатня кількість професійного персоналу – поварів, офіціантів, барменів. Із-за відсутності належної матеріально - технічної бази учбові заклади міста готують фахівців цих професій на низькому рівні, якій не відповідає сучасним вимогам закладів ресторанного господарства.
Розвиток ресторанного господарства у місті у найближчій перспективі
буде характеризуватися продовженням тенденцій до:
- збільшення чисельності підприємств ресторанного господарства усіх типів та їх потужності, зокрема, за рахунок підприємств швидкого харчування;
- поглиблення спеціалізації, виділення нових типів і форматів ресторанів, кафе, барів, тощо;
- відкриття ексклюзивних підприємств, спеціалізованих на приготуванні національних страв;
- розвитку франчайзингових і незалежних мереж швидкого приготування їжі, доступної широким верствам населення;
- збереження, незважаючи на економічні і соціальні проблеми, мережі закритих закладів низької цінової категорії у школах, вищих навчальних закладах;
- створення спеціалізованих підприємств для організації відпочинку та дозвілля молоді при центрах, клубах, тощо.
Створена в місті інфраструктура сфери побутових послуг на сьогодні дає можливість задовольнити попит мешканців міста на всі основні необхідні види послуг. У сфері побутового обслуговування населення працює 530 підприємств, в яких надається понад 500 видів побутових послуг.
У загальному обсязі побутових послуг найбільша частка припадає на салони краси та перукарні (18,4%), медичні послуги ( ___% ), майстерні з ремонту взуття (6,6%), оздоровчі комплекси (3,0%), майстерні з ремонту побутової, комп”ютерної, радіоелектронної техніки (3,3%).
Процес розширення підприємств сфери послуг триває постійно. Нові підприємства відкриваються здебільшого з сучасним інтер’єром і дизайном, обладнані новітнім устаткуванням, на якому використовуються нові технології. Протягом 2009 року відкрито 16 нових об”єктів різного призначення (8 перукарень, 2 більярдних клуби, майстерня по ремонту годинників, станція технічного обслуговування з авто мийкою, 3 стоматологічні кабінети, ательє по шиттю одягу, басейн в центрі культури, спорту та дозвілля „Нафтохімік”).
Зазнала змін структура побутового обслуговування населення. Зменшилися обсяги надання послуг по пранню білизни, фото, індивідуальному шиттю одягу та шкіряних виробів, хімічного чищення одягу, та зовсім з ринку послуг зникла така послуга, як індивідуальний пошив взуття на замовлення.
У сфері побутового обслуговування є і проблемні питання, а саме: відсутність в місті лазні для малозабезпечених верств населення, відсутність об”єктів сфери послуг у віддалених мікрорайонах міста.
4. Місцеві товаровиробники продуктів харчування.
В місті працює 10 основних підприємств переробної та харчової промисловості, 6 міні-пекарень, 3 рибозасолочні цехи, 2 м’ясопереробні цехи, 4 цехи з виробництва пельменів, 8 кондитерських цехів, цех з виготовлення макаронних виробів, 10 борошняних кондитерських цехів та 2 млини.
На підприємствах переробної та харчової промисловості станом на 01.01.2009 працює біля 5,0 тис. чол. Найбільша чисельність працюючих на ВАТ „Кременчукм”ясо” та ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”.
Скорочення штатів у 2008 році провели підприємства ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод”, КП „Кремінь”, ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”.
Жодне підприємство не має заборгованості із виплати заробітної плати. На всіх підприємствах цієї галузі виріс рівень середньої заробітної плати проти 2007 року .
Найвища середня заробітна плата на : ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ВАТ „Кременчукм”ясо”, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”.
В порівнянні з 2007 роком 7 підприємств нарощують темпи обсягів виробництва:
-ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод”;
- Кохнівський хлібозавод ВАТ „Полтавський хлібокомбінат”;
-ВАТ „Кременчукм’ясо” ;
- ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”;
- ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”;
- КП „Кремінь”;
- ВАТ „Фірма „Кременчукпиво”.
Підприємства випускають 435 найменувань продукції, із них: ВАТ „Кременчукм’ясо” – 190 найменувань, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” – 73 та інші.
Підприємства постійно працюють над освоєнням нових видів продукції. В 2008 році ними освоєно 14 нових видів продукції, із них: ВАТ „Кременчукм’ясо” - 7, ВАТ „Кременчуцький молокозавод” – 4 та інші.
Три підприємства мають фірмову торгову мережу: ВАТ „Кременчукм”ясо-10 магазинів та 9 кіосків, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”-3 магазини та КП „Кремінь”- 1 магазин.
Підприємства приділяють велику увагу модернізації виробництва. Вводяться нові технологічні лінії, замінюючи морально і фізично застарілі , а також працюють над покращенням санітарно-побутових умов працюючим: проводяться реконструкції їдалень, ремонти побутових приміщень, установлюються кондиціонери, видається спецодяг та інше. Краще в цьому напрямку працюють : ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика” ВАТ „Кременчукм’ясо”, ВАТ „Кременчуцький молокозавод”.
На підприємствах ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна” та ВАТ „Кременчукм’ясо”, ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод” діють сертифіковані системи управління якістю продукції.
Підприємства харчової та переробної промисловості беруть участь у ярмарках-виставках, які проводяться в м. Кременчуці та в Україні.
За 2008 рік до міськвиконкому не надходили скарги на роботу підприємств переробної та харчової промисловості, в т.ч. і на якість продукції.
Але в роботі цієї галузі є і недоліки, в першу чергу це зменшення обсягів виробництва проти відповідного періоду минулого року ( ДП „Кременчуцький комбінат хлібопродуктів” , ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”).
Для покращення роботи переробної галузі міста необхідно:
- продовжувати роботу з оновлення матеріально-технічної бази та модернізації виробництва;
- збільшувати обсяги випуску конкурентноспроможної продукції та розширювати її асортимент;
- розширювати мережу об’єктів фірмової торгівлі, що дасть можливість зменшити кількість посередників при реалізації власної продукції.
Цінова ситуація в м. Кременчуці.
Ціни як в державі, так і на місцях формуються у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.1990 № 507-Х11 „Про ціни і ціноутворення”, якою визначено, що в Україні застосовуються вільні ціни та тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни та тарифи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін ( тарифів)” надано право обласним державним адміністраціям регулювати ціни на окремі види продукції, товарів і послуг.
Розпорядженням голови ОДА встановлено граничні торговельні надбавки не вище 15% на: борошно в/г, хліб з борошна 1 ґатунку та на хліб із суміші, макаронні вироби вітчизняного виробника, крупи, цукор-пісок, яловичину, свинину, м”ясо птиці, ковбаси варені, крім вищого ґатунку, молоко до 2,5% жирності, сир кисломолочний з жирністю до 9%, сметану з жирністю до 20%, масло вершкове з жирністю 72,5%., олію соняшникову та яйця курячі.
На інші товари в ринкових відносинах ціни складаються у відповідності з попитом та пропозиціями.
Контроль за правильністю формування цін покладений на державну інспекцію з контролю за цінами в Полтавській області та на Полтавське відділення Антимонопольного комітету України.
Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в межах своїх повноважень щотижня проводить моніторинг цін на основні продукти харчування по підприємствах торгівлі та на ринках міста.
Щомісячно дані моніторингу направляються в обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету та в контрольно-ревізійний відділ
м. Кременчука.
Розпорядження голови ОДА та інші документи, що стосуються порядку формування цін, своєчасно доводяться до відома керівників підприємств торгівлі та підприємств харчової та переробної промисловості. Інформація розміщуються в ЗМІ та на офіційному Сайті Кременчуцької міської ради.
З метою недопущення перебоїв в забезпеченні населення міста хлібом та хлібобулочними виробами з основними підприємствами хлібопекарської промисловості : ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” та ТОВ „Хліби Полтави-1” 10.08.2009 виконавчий комітет міської ради уклав угоди про забезпечення населення міста хлібом та хлібобулочними виробами.
У зв”язку з підвищенням цін на сировину та паливно-мастильні матеріали підприємства хлібопекарської промисловості вимушені були підняти ціну на хліб масового вжитку. Так, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” ціну на хліб пшеничний 1 гат. в 2009 році підвищував 4 рази: в січні, лютому, квітні та серпні. На хліб із суміші ціна підвищувалася 5 разів ( січень, лютий, березень, липень, серпень)
ТОВ „Хліби Полтави-1” ціни підвищував в 2009 році на хліб масового вжитку 3 рази ( лютий, червень, серпень).
Але в цілому за рік ціни по місту на хліб масового вжитку підвищилися на незначний відсоток:
- хліб пшеничний 1 гат. на 7,2%,
- хліб із суміші на 2,6%.
Рентабельність при виготовленні хліба масового вжитку по основних хлібопекарських підприємствах міста у дистопаді 2009 року( при нормі 5%)
склала:
ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”:
- хліб пшеничний 1 гат, 600г – 2,45%;
- хліб „Популярний” подовий, 800г – 2,18%.
ТОВ „Хліби Полтави-1”:
- хліб пшеничний формовий 1 гат, 600г. – (-3,43%);
- хліб „Поживний” подовий, 700г – ( - 1,33%).
Якщо проаналізувати ціни за період з 24.12.2008 по 23.12.2009, то по
м. Кременчуку спостерігаються стабільні ціни на олію соняшникову, яловичину, свинину. Зменшилися ціни на пшоно на 27,7%, крупу ячмінну на 17,4%, яйця курячі на 13,4%, рис на 11,8%, ковбасу варену 1 гат.на 7,2%, борошно в/г на 1,0%.
Найбільше ціни зросли на овочі: буряк, моркву, цибулю, капусту від 90,0 до 104,0%, а також на цукор на 76,4%, масло тваринне на 63,4% ( порівняльна таблиця цін додається).
Інформація про рівень роздрібних цін на основні продукти харчування в торговельній мережі та на ринках міста станом на 23.12.2009 додаються.
З метою здешевлення вартості цукру у вересні 2009 року на ринках міста було організовано продаж цукру з державного резерв. Цукор реалізовувався за ціною 3,72 - 4,00 грн. на ринках : „Центральний”, „Універсальний”, „ Гвардійський”, „Н-Іванівський”, „Правобережний”, „Аврора”, „Авторинок” , „Крюківчанка”. Всього на ринках продано 60,0 тон цукру.
Також реалізація цукру з державного резерву проводилася в супермаркетах „Амстор”, „Еко”, „Білла”, реалізовано біля 110 тон.
Заступник міського голови О.І. Биков
