Міський голова

Мiська рада

Виконком

Прес-служба

Інформація
про стан розвитку підприємництва, торговельного та побутового обслуговування в місті Кременчуці в 2009 році.

І. Розвиток підприємництва.

  Підтримка малого та середнього бізнесу впроваджується шляхом реалізації міської програми розвитку малого підприємництва.

         У 2009 році розпочалася реалізація Міської програми розвитку малого підприємництва у місті Кременчуці, розрахованої на 2009-2010 роки, яка в умовах економічної кризи є особливим інструментом міської влади для впровадження антикризових заходів в сфері малого підприємництва.

Для створення сприятливих умов ведення бізнесу в 2009 році міською владою проведено наступні заходи:

- на фінансове сприяння розвитку підприємництва в міському бюджеті передбачувалось 270 тис. грн., у тому числі на утримання фонду підтримки підприємництва – 60.0 тис. грн.;

- за рішеннями виконкому міської ради суб’єктам господарювання передано в оренду нежитлові приміщення, що належать до комунальної власності: І кв. 2009 року – 2359,53 кв. м., ІІ кв. 2009 року - 3034,03 кв. м., ІІІ кв. 2009 року – 1225,3 кв. м., ІV кв. 2009 року – 894,21 кв. м.;

- зменшено орендні ставки, що застосовуються для розрахунку оплати за оренду нежилих приміщень комунальної власності. За рішенням міської ради від 28.07.2009 орендні ставки застосовуються у розмірі 45% встановленого обсягу;

- передано у власність нежитлових приміщень - 729,59 кв.м.;

- на сьогоднішній день державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в Реєстраційній палаті частково відбувається в режимі „он-лайн” і кінцевий документ видається заявникові в його присутності;

- у лютому 2009 року рішенням міської ради переглянуті та затверджені у бік зменшення розміри орендної плати за землю в м. Кременчуці;

- у 2009 році міською радою прийнято 192 рішення про поновлення договорів оренди земельних ділянок для розміщення малих архітектурних форм;

- за спрощеною процедурою надання дозволів на розміщення малих архітектурних форм (МАФ) міською радою попередньо погоджено місця розміщення МАФ 90 суб’єктам підприємницької діяльності;

- за рішенням виконкому міської ради від 17.06.2009 № 456 затверджено тимчасовий порядок розміщення пересувних малих архітектурних форм (об’єктів виносної торгівлі), що дало можливість підприємцям отримати дозволи на сезонну торгівлю;

- за результатами конкурсу виконкомом міської ради укладено 11 договорів з суб’єктами господарювання на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах;

- рішенням міської ради від 27.10.2009 зменшено розмір плати за тимчасове користування місцем розміщення рекламних засобів з 5% до 3%;

- замовлено суб’єктам малого бізнесу робіт (послуг) за бюджетні кошти на суму 1440,0 тис. грн., що складає 7,8 %  від загальної суми проведених торгів у 2009 році;

- прозорість прийняття рішень міської ради та її виконавчого комітету, що носять регуляторний характер;

- інформаційно-консультативна допомога суб’єктам господарювання через офіційний сайт міської ради та засоби масової інформації.

Позитивні зрушення в сфері свідчить тенденція до стабілізації рівня ділової активності мешканців міста, що характеризується наступними показниками:

Надходження до міського бюджету від суб’єктів малого та середнього бізнесу по основних показниках:

- єдиний податок - 10377,0 тис. грн. (за 2008 рік - 10996,4 тис. грн.);

- фіксований податок – 750,5 тис. грн. (за 2008 рік - 870,8 тис. грн.);

- придбання торгових патентів – 1695,6 тис. грн. (за 2008 рік - 7800,5 тис. грн.);

Кременчук – одне із перших міст області, де з міського бюджету виділені кошти на створення Фонду підтримки підприємництва. В 2009 році з міського бюджету на підтримку підприємництва виділено 270,0 тисяч гривень. Але у зв’язку з обмеженим надходженням коштів до міського бюджету було частково призупинено фінансування видатків із міського бюджету. Протягом року на виконання заходів Міської програми розвитку малого підприємництва та утримання фонду використано 158,6 тис. грн., що складає 58,7% від суми виділених коштів

З 2003 року діє Реєстраційна палата, до якої у 2009 році звернулось 21,8 тисяч громадян з питань реєстрації, перереєстрації, отримання консультацій та різних довідок (в 2008 році – 22,7 тисяч звернень).  

При міському Фонді підтримки підприємництва утримується „Гаряча лінія” для підприємців. Оператор надає консультації суб’єктам підприємницької діяльності з питань  застосування податкового законодавства, провадження господарської діяльності та інших. За 2009 рік надано 4432 індивідуальних консультації, що більше на 1424 консультації проти минулого року.  На підтримку „Гарячої лінії” Фондом використано 18,9 тис. грн. 

При Спілці підприємців міста Кременчука працює громадська приймальня, до якої з різних питань звернулося 1023 суб’єктів господарювання, в 2008 році – 674 звернення.

 У 2005 році було відкрито „Єдиний дозвільний офіс”. Протягом 2009 року проводились заходи щодо покращення якості надання муніципальних послуг замовникам:

-         переглядався графік роботи єдиної комісії та перелік послуг, вводились в дію інформаційні та технологічні картки нового зразку;

-         на базі Єдиного дозвільного офісу міста Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва для представників єдиних дозвільних центрів Полтавської, Дніпропетровської та Кіровоградської областей проведено семінар „Вдосконалення роботи єдиних дозвільних центрів з видачі документів дозвільного характеру”;

-         проводилась робота з виявлення причин виникнення наявних перешкод у започаткуванні та здійсненні господарської діяльності, готувались пропозиції щодо реформування дозвільних процедур, оформлення дозвільних документів та виносились підняті питання для розгляду на апаратних нарадах, нарадах за участю керівників дозвільних органів міста та підрозділів виконавчого комітету.

 До Єдиного дозвільного офісу за 2009 рік надійшло 6994 звернень, адміністраторами та представниками міських дозвільних органів  надано 8831 консультація. Проведено 197 спільних засідань дозвільних установ. Видано 5684 різних дозвільних документів. Надано проміжних відповідей 1301 замовникам.     

          Адміністраторами Єдиного дозвільного офісу ведеться єдиний державний електронний реєстр дозвільних документів виданих місцевими дозвільними органами.  Виконано 15578 реєстраційних дій.

Згідно з рішенням Журі з проведення ІІ туру Всеукраїнського Конкурсу „Кращий дозвільний центр” наш Єдиний дозвільний офіс   визначено переможцем конкурсу у номінації „Кращий міський дозвільний центр”.

2. Регуляторна політика

До плану підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік було внесено 14 проектів рішень міської ради та 8 проектів рішень виконавчого комітету міської ради з урахуванням внесених доповнень до планів підготовки проектів протягом року.

За 2009 рік підготовлено та впроваджено проектів регуляторних актів:

–     8 рішень міської ради;

−    3 рішення виконавчого комітету. 

Розробниками проектів виступали такі структурні підрозділи виконкому міської ради, як:

Ø   управління містобудування та архітектури;

Ø   управління розвитку підприємництва, торгівлі, побуту та регуляторної   політики;

Основним блоком важливих питань, що підлягали регулюванню, вкотре являлися проблеми, пов’язані з використанням земельних ділянок суб’єктами господарювання, розпорядником яких є міська рада. Управління землекористування виконавчого комітету міської ради, як робочий орган, розробило 4 проекти регуляторних акти, що пройшли відповідну процедуру та були впроваджені, а саме:

Ø      Рішення міської ради від 24.03.2009 "Про  внесення  змін до рішення міської ради від 23 вересня 2008 року "Про орендну  плату за землю в 

Ø      Рішення міської ради від 28.07.2009 "Про  затвердження Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок державної або комунальної власності або права оренди на них".

Ø      Рішення міської ради від 22.09.2009 "Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у                      м. Кременчуці".

Ø      Рішення міської ради від 24.11.2009 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області".

Необхідність впровадження останнього назріла досить давно. Впровадження нової базової грошової оцінки земель державної та комунальної власності міста обумовлено в першу чергу законодавством та реальним станом справ в сфері земельних відносин. Базова вартість землі в окремих містах не тільки України, а і Полтавської області на сьогодні значно більша, ніж в нашому місті, тому даний проект був розроблений і внесений для виконання процедури ще наприкінці липня 2009 року. Безумовно, що кризові явища не в останню чергу стримуюче вплинули на прийняття даного проекту рішення, який пройшов детальне обговорення на 3-х засіданнях робочої групи з питань реалізації регуляторного законодавства, неодноразово розглядався на засіданнях депутатських комісій і був прийнятий лише на сесії міської ради у листопаді 2009 року, з відстрочкою введення нової ставки нормативної вартості землі з 01.01.2011.

 Крім цього, в минулому році міською радою були впроваджені ряд інших важливих проектів, а саме:

Ø   Рішення міської ради від 24.03.2009 "Про затвердження нової редакції Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кременчука "

Ø   Рішення міської ради від 27.10.2009 "Про затвердження нової редакції "Порядку надання дозволів на проектування та будівництво і реконструкцію інженерних мереж, приймально-передавальних пристроїв радіорелейного та оптико-волоконного зв'язку, як окремих об'єктів містобудування на території м. Кременчука".

Ø   Про затвердження нової редакції "Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Кременчуці".

    Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради прийняті наступні проекти:

Ø   Рішення виконкому міської ради "Про затвердження тарифів на послуги Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на послуги з вивезення твердих побутових відходів, їх захоронення та вивезення рідких побутових відходів для бюджетних установ, інших споживачів".

Дане рішення приймалося протягом року двічі: 23.02.2009 та 21.12.2009, що було продиктовано рядом як зовнішніх, так і внутрішніх чинників. Ріст витрат підприємства, в першу чергу, пов’язаний зі зростанням вартості паливно-мастильних матеріалів, вартості запасних частин та зростанням мінімальної заробітної плати протягом року, впровадженням нових технологій з облаштуванням місць накопичення сміття та його вивезення.

Ø   Рішення виконкому міської ради від 14.08.2009 "Про затвердження норм утворення побутових відходів для населення міста".

Це рішення було прийнято на підставі здійснених заходів з вивченням ситуації в місті та розрахунків акредитованих наукових організацій і було нагальним.

     Проекти внесені в план регуляторної діяльності виконкому минулого року, що стосувалися підняття тарифів на послуги комунальних підприємств для суб’єктів господарювання, бюджетних установ та інших споживачів, наприклад "Теплоенерго", згідно з роз’ясненням Держкомпідприємництва, як наглядового державного органу, приймалися без виконання процедури, так як зміна тарифу не залежала від діяльності підприємства, а була необхідна внаслідок збільшення вартості енергоносія на державному рівні. Комунальному підприємству "Кременчукводоканал" вдалося не підвищувати тарифи на свої послуги за рахунок зменшення втрат, напряму пов’язаних з діяльністю підприємства завдяки впровадження заходів, в першу чергу технічного плану.

         Враховуючи чисельні зміни в законодавстві у минулому році, ряд проектів регуляторних актів розроблені та оприлюднені наприкінці 2009 року. На сьогодні дані проекти знаходяться в процедурі обговорення:

„Про затвердження положень по місцевих податках і зборах”;

Ø   Про затвердження Положення про порядок розгляду і схвалення інвестиційних проектів;

Ø   Про затвердження Порядку відселення громадян юридичними і фізичними особами з ветхих будинків комунальної власності територіальної громади                      м. Кременчука.

         Крім того, на виконання вимог законодавства у 2009 році проведена наступна процедурна робота з регуляторної діяльності:

–         оприлюднені 14  проектів регуляторних актів;

–         опубліковано 11 прийнятих рішень міської ради та виконавчого комітету;

–         проведено 13 засідань робочої групи.

Здійснено відстежень дії регуляторних актів та оприлюднено звітів :

Ø     базових – 11;

Ø     повторних – 5;

Ø     періодичних - 5.

З метою подальшого впровадження державної регуляторної політики та у відповідності з вимогами ст.7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності" в листопаді міською радою та виконавчим комітетом затверджено плани регуляторної діяльності на 2010 рік.

У 2009 році діяльність у сфері торгівлі, ресторанного господарства була спрямована на формування ефективної цивілізованої інфраструктури споживчого ринку, здатної забезпечити безперебійне постачання населення міста необхідними товарами та послугами.

      Станом на 01.01.2010 року в місті функціонує близько 2,6 тисяч об’єктів підприємств торговельно-побутового призначення, із них:

-                             магазинів - 978;

-                             підприємств ресторанного господарства – 442;

-                             підприємств сфери послуг – 530 .

          Мережа об’єктів торгівлі та сфери послуг міста поповнилась на 56 одиниць за рахунок відкриття нових об’єктів (30 магазинів, 10 об’єктів ресторанного господарства та 16 об’єктів сфери послуг). 

Аналіз   торговельної мережі міста показує, що сучасний етап розвитку роздрібної торгівлі характеризується появою торговельних комплексів та супермаркетів, які відрізняються різноманітністю товарів, наявністю супутніх структур та додаткових послуг для покупців (банківські послуги, фотодрук, аптечні кіоски, заклади ресторанного господарства, розважальні послуги, власні переробні цехи тощо). Все це приваблює споживачів та зберігає їх час. Наразі в місті працює 29 таких об’єктів.  

Поглиблюється товарна спеціалізація об’єктів торгівлі. При відкритті нових об’єктів суб’єкти підприємницької діяльності надають перевагу магазинам з продажу окремих груп непродовольчих товарів (одяг, будівельні матеріали, взуття, меблі, тканини, мобільні телефони тощо).

 Споживачів міста своїм розширеним асортиментом та цінами приваблюють фірмові об’єкти підприємств переробної та харчової промисловості міста. Спостерігається тенденція скорочення об’єктів фірмової мережі. У 2008 року їх працювало 39, наразі - 37 ( 20 магазинів та 17 кіосків).    Протягом 2009 року ВАТ „Кременчукм”ясо” закрило один магазин та один кіоск.  Але, незважаючи на скорочення своїх об’єктів, найкраще в цьому напрямку продовжує працювати ВАТ „Кременчукм”ясо”.

З метою недопущення перебоїв в забезпеченні населення міста хлібом та хлібобулочними виробами з основними підприємствами хлібопекарської промисловості : ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” та ТОВ „Хліби Полтави-1” 10.08.2009 виконавчий комітет Кременчуцької міської ради   уклав угоди про забезпечення населення міста хлібом та хлібобулочними виробами.

Для здешевлення вартості цукру у вересні 2009 року на ринках міста було організовано продаж цукру з державного резерву. Цукор реалізовувався за ціною 3,72 - 4,00 грн. на ринках : „Центральний”, „Універсальний”, „ Гвардійський”, „Н-Іванівський”, „Правобережний”, „Аврора”, „Авторинок” , „Крюківчанка”. Всього на ринках продано 60,0 тон цукру.

         Також реалізація цукру з державного резерву проводилася в супермаркетах „Амстор”, „Еко”, „Білла”, реалізовано біля 110 тон.

         Обсяг роздрібного товарообігу за 9 місяців 2009 року становить 1138,2 млн. грн., очікуваний за 2009 рік – 1517,6 млн. грн.

Позитивну роль в забезпеченні населення міста споживчими товарами відіграють 14 ринків, які мають 11,3 тисяч торгових місць. З метою підвищення ефективності діяльності ринків проведено їх паспортизацію, по кожному ринку розроблені конкретні заходи щодо удосконалення їх роботи.

         До міського бюджету від сплати ринкового збору в 2009 році надійшло 3312,8 тис. грн., що на 166,4 тис. грн. менше, ніж в 2008 році. Питома вага ринкового збору в сумі надходжень місцевих податків і зборів складає 65,8%, а в дохідній частині міста 1,0%. 7 ринків збільшили надходження від сплати ринкового збору проти 2008 року („Центральний”, „Універсальний”, ”Аврора”, „Троїцький”, „Н.Іванівський”, „Молодіжний”, „Андріївський”).

         Незважаючи на складність економічних умов, протягом року продовжувались роботи по модернізації ринків, виконувались різні поточні ремонти приміщень, кіосків, павільйонів, територій ринків та автостоянок.

У 2009 році розвиток ресторанного господарства характеризується сталою позитивною динамікою обсягу товарообігу. Так, за 9 місяців поточного року товарообіг ресторанного господарства (дані по юридичних особах) складав 36 млн. грн. Такий показник був за перше півріччя 2008 року. І загалом за 2008 рік товарообіг складав – 68 млн. грн.., очікуваний в 2009 році – 48 млн. грн., що менше на 29% за відповідний період.

Протягом року відкрито 10 невеличких об’єктів (до 30 посадкових місць) ресторанного господарства, які переважно розташовуються в бізнес-центрах та комплексах (торговельних, спортивних, тощо). 5 закладів припинили свою діяльність, їх приміщення перепрофільовані під заклади торгівлі, банки та аптеки. 

Крім того, спостерігається тенденція щодо зменшення кількості юридичних осіб, що здійснюють діяльність у сфері ресторанного господарства. На сьогодні господарську діяльність у цьому секторі здійснюють приблизно 79% фізичних осіб-підприємців та 21% - юридичних.

Відбулися значні зміни у структурі мережі ресторанного господарства. Суттєво зменшилась кількість закладів закритої мережі, а саме: при установах та промислових підприємствах. Основна причина – зупинка роботи останніх. Тому, переважний розвиток  отримали підприємства ресторанного господарства відкритої мережі, які, орієнтуючись на динаміку та структуру споживчого попиту, сьогодні розглядаються не лише як заклад харчування, а ще й місце відпочинку та проведення дозвілля. В цьому напрямку найбільший розвиток в місті одержують підприємства швидкого харчування та підприємства, які орієнтовані на середній та вище за середній рівнями доходів споживачів.

Створена в місті інфраструктура сфери побутових послуг на сьогодні дає можливість задовольнити попит мешканців міста на всі основні необхідні види послуг. У сфері побутового обслуговування населення працює 530 підприємств, в яких надається понад 500 видів побутових послуг.

У загальному обсязі побутових послуг найбільша частка припадає на салони краси та перукарні (18,4%), медичні послуги ( 16,7% ), майстерні з ремонту взуття (6,6%), оздоровчі комплекси (3,0%), майстерні з ремонту побутової, комп’ютерної, радіоелектронної техніки (3,3%).

         Процес розширення підприємств сфери послуг триває постійно. Нові підприємства відкриваються здебільшого з сучасним інтер’єром і дизайном, обладнані новітнім устаткуванням, на якому використовуються нові технології. Протягом 2009 року відкрито 16 нових об’єктів різного призначення (8 перукарень, 2 більярдних клуби, майстерня по ремонту годинників, станція технічного обслуговування з авто мийкою, 3 стоматологічні кабінети, ательє по шиттю одягу, басейн в центрі культури, спорту та дозвілля „Нафтохімік”).

         Зазнала змін структура побутового обслуговування населення. Зменшилися обсяги надання послуг по пранню білизни, фото, індивідуальному шиттю одягу та шкіряних виробів, хімічного чищення одягу, та зовсім з ринку послуг зникла така послуга, як індивідуальний пошив взуття на замовлення.

2. Місцеві товаровиробники продуктів харчування.

         У місті працює 10 основних підприємств переробної та харчової промисловості, 6 міні-пекарень, 2 рибозасолочні цехи, 2 м’ясопереробні цехи, 4 цехи з виробництва пельменів, 8 кондитерських цехів, 13 борошняних кондитерських цехів, 2 млини та цехи по виробництву: східних солодощів -1, макаронних виробів -1, рослинної олії -1, питної доочищеної води „Криничка” -1.

         За 2009 рік   6 підприємств    ( всього в місті 10 основних    підприємств   переробної та     харчової промисловості)збільшили темпи обсягів виробництва в порівнянні з 2008 роком ( в діючих цінах):

- ВАТ "Кременчукм’ясо";

- ЗАТ "Джей ТІ Інтернешнл України”;

- ТОВ „Кремінь-кондитер”;

- ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”;

-ДП „Кременчуцький комбінат хлібопродуктів”;

- ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”.

           У зв’язку з відсутністю оборотних коштів ВАТ „Фірма „Кременчукпиво” фінансово-господарську діяльність та виробництво продукції в 2009 році не проводило.

           Зниження обсягів виробництва відбулося напідприємствах:

- ВАТ "Кременчуцький молокозавод” (Основні причини - в 2009 році підприємство припинило виробництва масла, а також відбулося зниження обсягів виробництва сиркових виробів, в зв”язку з низькою прибутковістю даних продуктів, яка обумовлена високими закупівельними цінами на сировину);

- ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод” (знизився попит на продукцію);

- ТОВ „Хліби Полтави-1” (знизився попит на елітні види хліба та хлібобулочних виробів).

Підприємства переробної і харчової промисловості випускають біля 500 найменувань продукції. За 2009 рік освоєно 63 нових видів продукції. Найкращі показники мають:

           - ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”             -18 ;

         Три підприємства мають фірмову торгову мережу в м. Кременчуці : ВАТ „Кременчукм”ясо” - 9 магазинів та 8 кіосків, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” - 3 магазини та ТОВ „Кремінь-кондитер” - 1 магазин.

           Не зважаючи на складні економічні умови підприємства: ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”, ВАТ „Кременчуцький молокозавод”,  ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”, ВАТ "Кременчукм’ясо”,ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика” проводили роботи по модернізації виробництва та покращенню умов праці.

         Заборгованості з виплати заробітної плати не мають 9 підприємств. ДП „Кременчуцький комбінат хлібопродуктів” має заборгованість по виплаті заробітної плати 55,5 тис. гривень, яку планує погасити до 25.01.2010.

         На 5 підприємствах зріс рівень середньої заробітної плати проти   відповідного періоду минулого року :ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ДП „Кременчуцький комбінат хлібопродуктів”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”, ТОВ „Хліби Полтави-1”.        

Станом на 01.01.2010 середня чисельність працюючих 4512 чол. проти 4800 чол. на   01.01.2009. Тільки на підприємствах ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна” та ВАТ „Кременчукм”ясо” збільшилась середня чисельність працюючих.

Два підприємства в 2009 році провели скорочення працівників, в т.ч. ВАТ „Кременчуцький молокозавод” – 47 чол. та ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” - 50 чол.

На ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” допущено 1 випадок виробничого травматизму та 2 на ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”.

         На підприємствах: ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”, ВАТ „Кременчукм’ясо” та ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод” діють сертифіковані системи управління якістю продукції.

         За звітний період до виконкому міської ради не надходили скарги на роботу підприємств переробної та харчової промисловості, в т.ч. і на якість виготовленої продукції. 

Інформація
про стан розвитку підприємництва, торговельного та побутового обслуговування в місті Кременчуці в 2008 році.

І. Розвиток підприємництва.

1.Динаміка розвитку підприємництва.
Одним з найважливіших напрямків реалізації економічних реформ в місті стало створення сприятливого середовища для функціонування малого підприємництва. Малий бізнес досить ефективно сприяє вирішенню соціально – економічних проблем, поповненню місцевого бюджету, забезпеченню зайнятості населення, насиченню ринку товарами та послугами.
Динаміка розвитку малого підприємництва в місті свідчить про кількісне зростання суб’єктів господарювання як юридичних, так і фізичних осіб.
За даними КОДПІ за 2008 рік в місті зареєстровано 18193 суб’єктів підприємницької діяльності, в тому числі 2606 юридичних осіб (малого та середнього бізнесу) та 15587 фізичних осіб.
Кількість юридичних осіб у звітному періоді збільшилась в порівнянні з минулим роком на 10 одиниць, фізичних осіб - на 2083 чоловіки.
Показник кількості малих підприємств на 10 тисяч наявного населення не змінився в порівнянні з 2007 роком і наразі становить 113 одиниць.
Чисельність працюючих у суб’єктів господарювання малого підприємництва складає 17,6 тисяч чоловік, що на 176 осіб більше проти 2007 року.
Питома вага малого бізнесу в загальному обсязі виробництва продукції та надання послуг зменшилась на 0,6% і становить за 2008 рік 3,7% (за 2007 рік 4,3%). На зниження цього показника вплинув ріст обсягів виробництва продукції та надання послуг промисловим комплексом міста над обсягами виробництва продукції та наданням послуг суб’єктами малого підприємництва.
Зростання основних показників розвитку малого підприємництва міста забезпечили збільшення надходжень від підприємницької діяльності до бюджетів усіх рівнів. За підсумками 2008 року частка надходжень від суб’єктів малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів збільшилась в порівнянні з минулим роком ( 2,6% в 2007 році) і дорівнює наразі 3,5%.
Щорічно змінюється галузева структура малого бізнесу. Розподіл кількості малих підприємств за видами економічної діяльності відзначається поступовим зменшенням частки підприємств торгівлі та ресторанного господарства з одночасним зростанням питомої ваги сфери операцій з нерухомістю, будівництві, промисловості.

Вид діяльності малих підприємств 2007 рік 2008 рік
Промисловість (%) 10,8 11,7
Будівництво (%) 12,6 13,1
Торгівля, ресторанне господарство (%) 44,0 40,2
Транспорт (%) 6,3 6,0
Операції з нерухомим майном, оренда, надання послуг підприємцям (%) 17,5 21,3

Надходження до міського бюджету від суб’єктів малого та середнього бізнесу на 01.01.2009 року по основних показниках:
- єдиний податок - 10996,4 тис.грн., що більше проти минулого року на 2397,9
тис. грн.;
- фіксований податок – 870,8 тис.грн., що на 41,1 тис.грн. менше проти минулого року;
- придбання торгових патентів – 7800,5 тис.грн., що більше на 2030,5 тис.грн., ніж у 2007 році;
- ринковий збір – 3479,2 тис.грн., що на 56,1 тис. грн. більше, ніж в 2007 році.
- збір за розміщення об’єктів торгівлі – 83,6 тис. грн..

2. Створення інфраструктури підтримки підприємництва.
Кременчук – одне із перших міст області, де з міського бюджету виділені кошти на створення Фонду підтримки підприємництва. В 2008 році з міського бюджету на підтримку підприємництва виділено 290,0 тисяч гривень. Протягом року на виконання заходів Міської програми розвитку малого підприємництва використано 254,3 тис. грн. В зв’язку з обмеженим надходженням коштів до міського бюджету в листопаді-грудні 2008 року було частково призупинено фінансування видатків із міського бюджету. Тому із запланованих коштів на четвертий квартал 2008 року фонд підтримки підприємництва не отримав 35,7 тис. грн.
З 2003 року діє Реєстраційна палата, до якої у 2008 році звернулось 22,7 тисяч громадян з питань реєстрації, перереєстрації, отримання консультацій та різних довідок (в 2007 році – 31,0 тисяч звернень). Зменшення кількості звернень до Реєстраційної палати пройшло за рахунок того, що запити на отримання довідок з ЄДР та фінансові звіти від суб’єктів господарювання надходять поштою.
При міському Фонді підтримки підприємництва утримується „Гаряча лінія” для підприємців. Оператор надає консультації суб’єктам підприємницької діяльності з питань застосування податкового законодавства, провадження господарської діяльності та інших. За 2008 рік надано 3008 індивідуальних консультацій, що більше на 341 консультацію проти минулого року. На підтримку „Гарячої лінії” Фондом використано 16,7 тис. грн.
При Спілці підприємців міста Кременчука працює громадська приймальня, до якої з різних питань звернулося 674 суб’єкти господарювання, в 2007 році – 794 звернення.
В 2005 році було відкрито „Єдиний дозвільний офіс”. Протягом 2008 року з метою покращення якості надання муніципальних послуг для замовників проведено наступну роботу:
- підготовлено та розглянуто на апаратній нараді питання: „Про рівень задоволеності замовників якістю надання адміністративних послуг у міськвиконкомі”;
- рішенням міськвиконкому від 04.07.2008 року № 706 „Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 02.02.2007 року № 58 „Про впровадження вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” з видачі документів дозвільного характеру в Єдиному дозвільному офісі у місті Кременчуці” затверджено уточнений перелік дозвільних органів та послуг дозвільного характеру, які будуть надаватися в Єдиному дозвільному офісі;
- рішенням міського виконавчого комітету від 19.12.2008 року №1304 внесено зміни в регламент роботи Єдиного дозвільного офісу, а саме: організовано щоденний прийом заявників представниками дозвільних органів за окремим графіком.
З 12.05.2008 у Єдиному дозвільному офісі ведеться єдиний державний електронний реєстр дозвільних документів виданих місцевими дозвільними органами.
На базі на Єдиного дозвільного офісу м. Кременчука проведено обласний семінар-тренінг для адміністраторів Єдиних дозвільних офісів представниками ДП „Інформаційно-ресурсний центр” (м. Київ).
До Єдиного дозвільного офісу за 2008 рік надійшло 14547 звернень, адміністраторами та представниками міських дозвільних органів надано 9611 консультацій. Проведено 102 спільних засідань дозвільних установ. Видано 7324 різних дозвільних документів. Надано проміжних відповідей 1417 замовникам.

3. Одним із важливих заходів підтримки малого підприємництва є підготовка кваліфікованих кадрів.
Працював постійний курс для підприємців-початківців „Основи підприємницької діяльності”. Проведено 24 семінари, де пройшло навчання 392 початківця, 249 слухачів відкрили свою власну справу.
Проведено два навчальних курси для старшокласників шкіл міста „Основи підприємницької діяльності в контексті Європейського вибору України”.
Протягом року для різних категорій суб’єктів господарювання проведено:
- навчальний курс „Залучення інвестицій до малого бізнесу: фаховий підхід”;
- семінар „Візові та інші питання, пов’язані з розвитком торговельно-економічних відносин між Україною та країнами шенгенської візи”;
- семінар „Сучасні форми підприємництва в наданні медичних послуг населенню”;
- курс „Основи підприємницької діяльності”.
Навчанням було охоплено 107 чоловік. Всі навчальні заходи пройшли за сприянням Фонду підтримки підприємництва.
На підготовку кадрів для малого та середнього бізнесу міським фондом підтримки підприємництва використано 67,2 тис. грн.
В місті пройшло 17 різних виставкових заходів, в т.ч. традиційний ХІ виставка-ярмарок „Чумацький шлях-2008”. В заході взяли участь 114 експонентів із 12 регіонів України, а також з близького та далекого зарубіжжя, а саме: Росії, Індонезії, Нігерії, Польщі, Угорщини та інші. В рамках виставки-ярмарку проведено „круглий стіл” на тему: „Інтеграція України до світових економічних структур: проблеми та перспективи для малого та середнього бізнесу”. В рамках заходу відбулась дискусія за участю представників дипломатичного корпусу Російської Федерації, Республіки Білорусь, Індонезії, Лівії, Угорщини, Польщі, Нігерії та підприємців міста Кременчука.
Згідно із заходами програми в липні-серпні поточного року серед підприємців малого та середнього бізнесу проводився міський рейтинг „Підприємець року 2008”. ”. Результати рейтингу були оголошені на урочистих зборах присвячених Дню підприємця. В різних номінаціях перемогу одержали 10 суб’єктів господарювання міста. Переможці нагороджені дипломами, кращі платники податків, за поданням КОДПІ, нагороджені, листами подяки міського голови. Рейтинг супроводжувався інформаційною підтримкою ЗМІ міста.

2. Регуляторна політика

Планами регуляторної діяльності міської ради та виконавчого комітету на 2008 рік та доповненнями до них протягом року було затверджено :
– міської ради - 17 проектів;
– виконавчого комітету - 8 проектів.
Впроваджено в дію регуляторних актів:
– міською радою - 4;
– виконавчим комітетом -7.
Показники свідчать, що в поточному році кількість впроваджених регуляторних актів міською радою склав всього лише 4 проти плану 17, що становить 25%. Основним фактором, що вплинув на це - є нестабільність законодавчого поля загальнодержавного рівня в сфері врегулювання земельних відносин та інших питань пов’язаних з даною проблемою. Ряд проектів, що передбачали врегулювання проблем землекористування та будівництва в місті після набрання чинності Закону України від 16.09.2008р. № 509 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву" були виключені з плану регуляторної діяльності як такі, що втратили свою актуальність, а саме:

- Про затвердження Положення про резервування земельних ділянок в м. Кременчуці.
- Про порядок встановлення та визначення сервітутного використання земель в межах м. Кременчука.
- Про затвердження Положення про регулювання розміру плати за користування, періодичність внесення, умови, порядок і термінів виплати при наданні землі в оренду по договору суперфіцію.
- Про затвердження „Порядку визначення та врахування інтересів територіальної громади та громадської думки при розміщенні об’єктів містобудування в м. Кременчуці”.
По двох проектах, що знаходяться в процедурі впровадження, в зв’язку зі складністю питань, що підлягають регулюванню, термін на їх обговорення збільшено до трьох місяців з дня оприлюднення. Це такі проекти:
o Про затвердження „Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у місті Кременчуці.
o Про затвердження правил забудови м. Кременчука.
Проект рішення міської ради "Про затвердження „Положення про проведення конкурсу з визначення інвесторів, кошти яких будуть залучатися для створення господарських товариств з участю комунальних підприємств” за ініціативою розробника (управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету) перенесений в план регуляторної діяльності міської ради на 2009 рік.
Регуляторна діяльність виконкому переважно була спрямована на врегулювання тарифів на послуги комунальних підприємств як для суб’єктів господарювання, так і для населення. Це тарифи на послуги комунальних підприємств "Кременчукводоканал" та "Теплоенерго", що переглядалися протягом року 2 рази. Причиною цьому стала нестабільність цін на енергоносії, зростання мінімальної заробітної плати протягом року, а наприкінці року - світова фінансово-економічна криза.
Всі прийняті регуляторні акти та ті, що знаходяться у впровадженні, пройшли у встановлені законодавством терміни оприлюднення в газеті міської ради "Вісник Кременчука" та на сайті Фонду підтримки підприємництва.
За 2008 рік проведено 12 засідань робочої групи з питань реалізації Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Виконано розробниками відстежень дії регуляторних актів та складено звітів – 25, з них:
базових – 10;
повторних – 9;
періодичних – 6.
Поряд з певними досягненнями існують і недоліки, над усуненням яких необхідно буде працювати в 2009 році. Зокрема необхідно покращити якість здійснення відстежень прийнятих регуляторних актів. Необхідно працювати над вдосконаленням здійснення аналізу регуляторного впливу проектів регуляторних актів: чітко визначати проблеми, проводити глибокий аналіз альтернативних варіантів регулювання.

Це дозволить приймати рішення, які будуть мінімізувати втручання органів місцевого самоврядування в господарську діяльність суб’єктів господарювання.

3. Розвиток мережі об’єктів торгівлі та сфери послуг.

В 2008 році діяльність у сфері торгівлі, ресторанного господарства була спрямована на формування ефективної цивілізованої інфраструктури споживчого ринку, здатної забезпечити безперебійне постачання населення міста необхідними товарами та послугами.
У сьогоднішніх ринкових умовах галузь торгівлі є однією з найрозвинутіших. Широкий вибір товарів і послуг, забезпечення високої культури обслуговування, створення гарного настрою покупцям та відвідувачам – ось основні пріоритети розвитку галузі.
Станом на 01.01.2009 року в місті функціонує близько 2х тисяч об’єктів підприємств торговельно-побутового призначення, із них:
- магазинів - 964;
- підприємств ресторанного господарства – 437;
- підприємств сфери послуг – 583 .
У минулому році мережа об’єктів торгівлі та сфери послуг міста попонилась на 41 одиницю за рахунок відкриття нових об’єктів (20 магазинів, 11 об’єктів ресторанного господарства та 10 об’єктів сфери послуг).
Аналіз стану торговельної мережі, яка відкрилась за 2008 рік показує, що при визначенні спеціалізації магазинів суб’єкти підприємницької діяльності надають перевагу магазинам з продажу окремих груп непродовольчих товарів (одяг, будівельні матеріали, взуття, меблі, тканини, мобільні телефони тощо).
Спостерігається тенденція скорочення кількості дрібно-роздрібних підприємств торгівлі, основною причиною чого є високий рівень конкуренції. Але при цьому продовжує розвиватися мережа супермаркетів, де споживач може не тільки придбати якісний сертифікований товар, а й скористатися сучасними торговими послугами. В звітному періоді розпочав свою роботу четвертий магазин торгової марки „АТБ-маркет”- „Продукти -224”, супермаркет „Еко”, два магазини мережі „МД Рітейл-„Магазини біля дому” з широким асортиментом продовольчих товарів, овочів, фруктів та відкрились два супермаркети з реалізації будівельних матеріалів „Сфера”, „Нова лінія” та інші.
Всього в місті працює 18 супермаркетів, в тому числі й всеукраїнських торгових марок „Сільпо”, „АТБ”, „ЕКО”, „Аматор”. Вони відрізняються різноманітністю товарів, наявністю супутніх структур та додаткових послуг для покупців (банківські послуги, фотодрук, аптечні кіоски, заклади ресторанного господарства, розважальні послуги, власні переробні цехи тощо). Все це зацікавлює клієнтів та зберігає їх час.
Споживачів міста своїм розширеним асортиментом та цінами приваблюють фірмові об’єкти міста. Наразі в місті працює 39 торгових об’єктів ( 21 магазин та 18 кіосків). Велику увагу розвитку фірмової торгівлі приділяє ВАТ „Кременчукм”ясо”, яке щорічно здійснює реконструкцію своїх об’єктів в різних мікрорайонах міста із застосуванням передових технологій.
В подальшому необхідно працювати над питанням розміщення у віддалених від центру мікрорайонах: аптек, майстерень, магазинів з реалізації товарів першої необхідності, банно-пральних комплексів, тощо.
Проблемним залишається питання забезпечення якості і безпеки продовольчих товарів.

Позитивну роль в забезпеченні населення міста споживчими товарами відіграють 14 ринків, які мають 11,3 тисяч торгових місць.
Зростають надходження до міського бюджету від сплати ринкового збору. Так, в 2008 році надійшло 3479,2 тис. грн. ринкового збору, що на 55,9 тис. грн. більше, ніж в 2007 році. Питома вага ринкового збору в сумі надходжень місцевих податків і зборів складає 64,9%, а в дохідній частині міста 0,9%. Найбільшу суму ринкового збору сплачують ринки: „Придніпровський”, „Центральний”, „Плеяда”.
Ринки в сучасних умовах поступово перетворюються в торговельно-сервісні комплекси, зміцнюється їх матеріально-технічна база, що покращує умови як для торгуючих, так і для покупців. Як результат, підвищується культура обслуговування покупців.
Але ще залишається ряд невирішених питань в роботі ринків міста. Так, працюють без актів вводу в експлуатацію ринки „Універсальний” та „Плеяда”. Не завершено будівництво, реконструкція та обладнання у відповідності з нормативними вимогами ветеринарно-санітарних лабораторій на ринках „Гвардійський”, „Універсальний” та „Троїцький”.
Також зберігає свою актуальність проблема несанкціонованої торгівлі в місті, яка традиційно розташована по ходу основних купівельних потоків, зокрема на прилеглих територіях до ринків.

На сьогодні послуги ресторанного господарства в місті Кременчуці
забезпечують понад 400 об’єктів цієї сфери, торгова площа яких складає 34,9 тис. кв. м. на 14 тисяч посадкових місць. Перехід до ринкових відносин призвів до суттєвих кількісних та якісних змін споживчого ринку: значно розширилось коло учасників торгової діяльності, споживчий ринок набув різноманітних форм (торгово-сервісні, торгово-розважальні комплекси, супермаркети). Розвиток мережі здійснюється за рахунок відкриття нових розважальних центрів та комплексів, або їх реконструкції (ресторан „Чотири сезони”, кафе-бар „Арменія”, кафе „Кофеїн”, „Магнат”, „Бамбук”, бар „Дакота” та інші).
Для розширення маркетингово-рек¬ламних та менеджерських можливостей окремі ресторани (мережа закладів „Метрополь”, „Афіни”, „Суші-бар”, „Хутірець”, тощо, а також розважального комплексу „Європа”, „Джос” і т.д.) використовують систему розрахунку через кредитні картки, .популяризують послуги ресторанного бізнесу в Інтернеті шляхом створення фірмових веб-сайтів, розміщення їх у пошукових, комерційно-ділових, туристично-готель¬них інформаційних системах.
Але, наряду з позитивною динамікою розвитку сфери ресторанного господарства, були і залишаються проблемні питання в цій галузі, це насамперед недостатня кількість професійного персоналу: поварів, офіціантів, барменів. Із-за відсутності належної матеріально-технічної бази учбові заклади міста готують фахівців цих професій на низькому рівні, якій не відповідає сучасним вимогам закладів ресторанного господарства.
Сфера послуг являється важливим сектором економіки та одним із основних чинників покращення соціально-економічного розвитку міста. На сьогодні в місті Кременчуці громадянам надається понад 500 видів побутових послуг.
Очікуваний обсяг виконаних робіт у сфері послуг за 2008 рік - 150 млн.грн.
В місті працює 583 об'єкти сфери послуг, у тому числі :
- 94 перукарні;
- 3 хімчистки;
- 35 майстерень з ремонту взуття;
- 15 об'єктів оздоровчих комплексів, сауни, пральні;
- 46 станцій технічного обслуговування;
- 18 майстерень з ремонту побутової, комп'ютерної, радіоелектронної техніки, столярних, з металу та виготовлення вікон.
Процес розширення підприємств сфери послуг триває постійно. Нові підприємства відкриваються здебільшого з сучасним інтер’єром і дизайном, обладнані новітнім устаткуванням, на якому використовуються нові технології торговельно-побутовий центр "Тет-а-Тет" вул. Пролетарська,27Б, салон краси та здоров’я "Віталіна" вул. Перемоги, 13, перукарня "Ексклюзив" вул. Перемоги, 25, салон краси "Моне" вул. Коцюбинського, 6, салон краси „Анна" пр. 50-річчя Жовтня, 19, культурно-оздоровчий комплекс " Екватор" вул. Д. Бідного, 8.
Вже стало традицією те, що фахівці нашого міста з перукарського мистецтва беруть участь у Всеукраїнському конкурсі " Молоді таланти України – 2008" ( м. Дніпропетровськ) та у Чемпіонаті України " Світ краси" ( м. Київ).

4. Місцеві товаровиробники продуктів харчування.
В місті працює 10 основних підприємств переробної та харчової промисловості, 6 міні-пекарень, 3 рибозасолочні цехи, 2 м’ясопереробні цехи, 4 цехи з виробництва пельменів, 8 кондитерських цехів, цех з виготовлення макаронних виробів, 10 борошняних кондитерських цехів та 2 млини.
На підприємствах переробної та харчової промисловості станом на 01.01.2009 працює біля 5,0 тис. чол. Найбільша чисельність працюючих на ВАТ „Кременчукм”ясо” та ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”.
Скорочення штатів у 2008 році провели підприємства ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод”, КП „Кремінь”, ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”.
Жодне підприємство не має заборгованості із виплати заробітної плати. На 9 підприємствах цієї галузі виріс рівень середньої заробітної плати проти 2007 року ( крім ВАТ „Фірма „Кременчукпиво”).
Найвища середня заробітна плата на : ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”,ВАТ „Кременчукм”ясо”.
В порівнянні з 2007 роком 8 підприємств нарощують темпи обсягів виробництва:
-ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод”;
- Кохнівський хлібозавод ВАТ „Полтавський хлібокомбінат”;
-ВАТ „Кременчукм’ясо” ;
- ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”;
- ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна”;
- КП „Кремінь”;
- ВАТ „Фірма „Кременчукпиво”
- ДП „Кременчуцький комбінат хлібопродуктів”.
Підприємства випускають 423 найменувань продукції, із них: ВАТ „Кременчукм’ясо” – 190 найменувань, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат” – 73 та інші.
Підприємства постійно працюють над освоєнням нових видів продукції. В 2008 році ними освоєно 14 нових видів продукції, із них: ВАТ „Кременчукм’ясо” - 7, ВАТ „Кременчуцький молокозавод” – 4 та інші.
Три підприємства мають фірмову торгову мережу: ВАТ „Кременчукм”ясо-10 магазинів та 9 кіосків, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”-3 магазини та КП „Кремінь”- 1 магазин.
Підприємства приділяють велику увагу модернізації виробництва. Вводяться нові технологічні лінії, замінюючи морально і фізично застарілі , а також працюють над покращенням санітарно-побутових умов працюючим: проводяться реконструкції їдалень, ремонти побутових приміщень, установлюються кондиціонери, видається спецодяг та інше. Краще в цьому напрямку працюють : ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ВАТ „Кременчуцький хлібокомбінат”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ВАТ „Кременчукм’ясо”.
На підприємствах ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”, ЗАТ „Джей ТІ Інтернешнл Україна” та ВАТ „Кременчукм’ясо”, ЗАТ „Кременчуцький лікеро-горілчаний завод” діють сертифіковані системи управління якістю продукції.
Підприємства харчової та переробної промисловості беруть участь у ярмарках-виставках, які проводяться в м. Кременчуці та в Україні.
За 2008 рік до міськвиконкому не надходили скарги на роботу підприємств переробної та харчової промисловості, в т.ч. і на якість продукції.
Але в роботі цієї галузі є і недоліки, в першу чергу це зменшення обсягів виробництва проти відповідного періоду минулого року ( ДП „Кременчуцький комбінат хлібопродуктів” , ВАТ „Кременчуцький молокозавод”, ЗАТ „Кременчуцька кондитерська фабрика”).

Для покращення роботи переробної галузі міста необхідно:
- продовжувати роботу з оновлення матеріально-технічної бази та модернізації виробництва;
- збільшувати обсяги випуску конкурентноспроможної продукції та розширювати її асортимент;
- розширювати мережу об’єктів фірмової торгівлі, що дасть можливість зменшити кількість посередників при реалізації власної продукції.

Заступник міського голови О.І. Биков